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    概 况

一、图书出版领域

图书出版业按国际通行的分类，包括三大板块，即教育出版，大众出版，专业出版。我们以此为线索，对民营书业从事的各个领域做一梳理。

1．教育出版领域

教育出版包括两大块，教材出版和教辅出版。
    在教材出版领域，由于较为严格的政策审批，民营书业较少有机会进入这一出版领域。但部分公司通过与出版社合作，也引进了许多优秀教材。如在高等教材领域，梁晶工作室、闻洁工作室和华章公司引进的国外经典经济学教材，为中国经济学研究和教育都做出了一定的贡献。

随着近年来教材改革的进展，部分民营公司还获得了教材编写权。如在中小学教材领域，仁爱教育成为中国大陆第一家被国家教育部批准、拥有中小学教材编写资格的民营教材研究机构，目前审查通。。。

http://www.mediaundo.com/blog/a11377-6/index.html

 。。。

http://www.cbkx.com/2003-4/491.shtml。。。

    2008年9月1日，天津《渤海早报》创刊。业内人士纷纷猜测，这可能是国内最后一份创刊的都市报了。都市报经历了1998~2003年的烽烟五年，此后就开始淡出投资者的视线；2009年4月，新闻出版署公布《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》。

　　传统媒体领域由于受到体制的限制和准入门槛的限制，业外资本一直很难进入，即使是业内资本的投资也显得小心翼翼，生怕碰到敏感地带。然而在报纸、杂志、图书出版这三块传统领域的投资却呈现出冰火两重天的景象。

    报纸 投资机会越来越少

　　世纪之交时，都市报曾经是国内报纸行业投资的主体。在冀万林的印象中，2004年9月1日郑州的《东方今报》创刊后，由于市场竞争趋于稳定，投资门槛提高，行业利润下滑，就几乎再没有新的都市报创办了。冀万林是华商传媒集团战略发展部负责人。

　　“中国的报纸用20年时间走过了美国200年的历史，从上世纪90年代中期都市报起步，到1997年开始走向繁荣，那时几乎每个大城市都有五六份都市报，2002年的时候西安报业市场就有7份都市报。”冀万林告诉《中国经营报》记者。

　　那时候很多城市都出现过报纸的恶性竞争，。。。

新出政发〔2009〕5号

中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门，各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中国出版集团公司：
　　改革开放以来，我国音像业进入了一个新的发展时期，出版了一大批传播先进文化、具有重要文化积累价值、深受人民群众欢迎的优秀音像制品，形成了音像出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租等较为完备的产业体系，在服务党和国家工作大局、普及科学文化知识、满足人民群众日益增长的精神文化需求、促进我国社会主义文化的繁荣发展等方面做出了重要贡献。
　　但是，近年来我国音像业改革、发展和管理方面的问题也日益突出。音像业体制改革相对滞后，产业结构和布局不合理；产业转型缓慢，新业态尚未形成；原创能力萎缩，一些音像出版单位“空壳化”现象严重；少数出版、制作、复制、发行企业违法违规经营，使得含有低俗甚至色情内容的音像制品流入市场；一些主管主办单位放弃管理职责，少数行政管理部门监管不力；盗版和网络非法下载严重，市场管理亟待加强。为了进一步推进新闻出版体制改革，促进音像业健康有序发展，。。。

一、民营书业的全景概况

（一）民营图书出版全景概况

主要分为教育、大众、专业三个板块，我们以此为线索，对民营书业各个领域做一个扫描。

1、民营教育出版领域

教育出版包括两大块，教材出版和教辅出版。

教材出版领域，由于政策及产业的原因，民营书业的实力还比较小，但也不是没有。尤其是在高教这块，我们有一些享有名誉的工作室引进的经济学教材还是有一定的影响。在职业教育里面，这几年刚刚兴起，民营书业涉及的还不多，但也有。仁爱教育就是被教育部批准的第一家拥有教材编写资格的民营机构。在幼儿教材领域，民营占60%以上的份额。我们的结论是，职业教育可能是民营出版业进军的一个领地。

教辅出版领域，规模较大的民营公司多出于此，超大型的民营出版企业也基本上都在这块。在大学、出国领域有新东方、新航道，职教领域有东方激光等，绝大部分是民营公司的品牌，规模较大，品种也较多。今天到场的志宏教育、万象思维、山。。。

作者：徐楠    文章来源：北京商报    

日前，。。。

    2009年7月22日，国务院常务会议通过了《文化产业振兴规划》（以下简称《振兴规划》），这是继纺织、轻工等规划之后的第十一大产业振兴规划。国家将重点推进的文化产业包括：文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。2009年9月26日，新华社受权发布。
　　“《振兴规划》将极大地鼓舞对整个文化产业的发展。”北京市新媒体技师学院院长梁军表示。光线传媒总裁王长田在接受记者采访时也表示：“《振兴规划》出台，将推动中国的文化像经济一样走向国际市场。”
　　他们更看好资本扶持力度的加大。在出台《关于金融支持文化出口的指导意见》后，《振兴规划》中也进一步加大了融资扶持力度。《振兴规划》明确指出，积极吸收社会资本和外资，进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造。
　　这一措施得到了投资界的普遍欢迎。金沙江创业投资董事总经理潘晓峰告诉记者：“投资文化产业原先有一定的进入门槛，且缺乏有效的退出机制，。。。

 

当前，在传媒业改制实践方面，主要有以南方报业传媒集团为代表的“广东模式”，以宁波日报报业集团、浙江日日报报业集团、杭州日报报业集团等为代表的“浙江模式”，以辽宁出版传媒集团为代表的“辽宁模式”和以解放日报报业集团为代表的“上海模式”。

以南方报业传媒集团为代表的“广东模式”

广东省的新闻单位，只有南方报业传媒集团在进行改制，其他新闻媒体的改制工作尚未启动。南方报业改制的做法主要如下：

1．在国有资产授权经营方面。南方报业传媒集团成立管委会，由广东省政府作为出资人，对南方报业传媒集团的管委会实施国有资产授权经营，管委会代表出资人履行出资人职责。

2．采编经营分开，一媒体一公司。按照现代企业制度、采编经营两分开，采取“一媒体一公司”的原则，将南方报业传媒集团所属报、刊、社的广告、发行、印刷以及实业等经营性单位和部门的经营性资产剥离出来，作为国有资本金，根据公司法的有关规定，设立国有独资的南方报业传媒集团公司。集团所属各报、刊、社的采编部门和业务保留在南方日报社，南方日报社仍为事业单位。南方报业传媒集团公司成立后，再按照规范的母子公司管理体。。。

    周百义
　　编者按：作为曾经为中国出版事业做出过巨大贡献的国有出版企业，在这轮国有与民营及股份制企业的博弈中，已经在某些方面明显表现出自身的劣势。我们是视而不见还是努力改革发展，这是不容回避的问题。
　　
　　目前中国内地经过政府审批的出版社，在理论上是573家，但实际上，各地都有一批非公有的出版公司在灰色状态下生存。据中国出版科学研究所发布的《中国民营书业发展研究报告》称，这些公司的经营规模已经占据了全国书业的半壁江山。这些公司在工商登记时主要经营内容是图书发行，但实际上有相当一部分已经涉足于图书出版的上游。“在全国每年出版的17万种图书中，由2000多家文化公司和民营发行公司进行选题策划或组稿、编辑出版的品种已经占到30%，而在考研、自考、中小学教辅等图书及一些政府部门专业图书的编辑、出版、发行中，民营图书公司早已成为主体。”但目前，这批图书公司对中国出版业的贡献，有睦人或者视而不见，或者负面评价较多。其情景，有些如20世纪80年代初社会主流对民营企业的认同度。他们的身份，正如有些人所。。。